פסק-דין בתיק ב"ל 23491-11-11

1.         בפניי ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נכות כללית) מיום 14/07/2011, אשר קבעה למערער דרגת נכות בשיעור 19%.

2.         עיקר טענות ב"כ המערער

המערער טען כי נפגעה זכות הטיעון שלו בפני הוועדה. הוועדה, במועד התכנסותה השני בתאריך 09/06/2011,  ציינה בפרוטוקול כי בכוונתה להפחית את  אחוזי הנכות שהוענקו למערער בגין פגיעת ה"גאוט". למערער נשלח מכתב מאת הוועדה בעניין זה. במכתב צויין, כי המערער רשאי להודיע לוועדה על ביטול הערר או לחילופין להגיש בקשה להיות נוכח במועד התכנסות הוועדה המסכמת ולטעון את טענותיו. המערער מסר כי בעקבות המכתב הודיע לוועדה באמצעות הפקסימיליה כי ברצונו להתייצב בפני הוועדה המסכמת, ולטעון את טענותיו בעניין פגיעת ה"גאוט". הוועדה  בסופו של יום התכנסה בלא שזימנה את המערער, וקבעה כי יש להפחית את אחוזי  הנכות  שנקבעו למערער בגין פגיעת ה"גאוט". כתמיכה לטענתו, צירף ב"כ המערער את הודעת המערער שנשלחה באמצעות הפקסימיליה למחלקת נכות כללית בסניף אשדוד.

3.         עיקר טענות ב"כ המשיב

ב"כ המשיב טענה, כי לא נפל פגם משפטי בהחלטת הוועדה. ב"כ המשיב ציינה, כי בפני הוועדה לא עמד מכתב מאת המערער, המודיע כי ברצונו להתייצב בפני הוועדה המסכמת. בנסיבות אלו, הוועדה התכנסה ללא נוכחות המערער, והחליטה להפחית את אחוזי הנכות שנקבעו למערער בגין פגיעת ה"גאוט". באשר למסמך ההודעה שהציג ב"כ המערער, טענה ב"כ המשיב כי המסמך לא ממוען למספר הפקס אליו נדרש המערער לשלוח את הודעתו בהתאם להחלטת הוועדה. בנוסף, ציינה ב"כ המשיב  כי מקריאת המסמך עולה כי המערער הפנה את המכתב לד"ר גל, ורק בשולי המכתב הוא ציין כי מבקש הוא להתייצב בפני הוועדה.

דיון והכרעה

4.         לאחר שעיינתי בפרוטוקול הוועדה ובטענות הצדדים, הגעתי למסקנה כי דין הערעור להתקבל, ואפרט.

בהתאם להלכה הפסוקה, שעה שהמערער הגיש את הערר, ובכוונת הוועדה להפחית את אחוזי הנכות שנפסקו למערער, על הוועדה חלה חובה ליידע את המערער בכך שהיא עלולה להפחית את דרגת נכותו, ויש לאפשר למערער להתגונן טרם תכריע בעניינו.

 התכלית העומדת בבסיס מתן הודעה למערער, מטרתה מתן אפשרות למערער להשמיע את גירסתו, לרבות הבאת מסמכים רפואיים וחוות דעת רפואית, במטרה "להתגונן" בפני האפשרות שתופחת נכותו.

במקרה דנן, המערער לא היה מיוצג עת עמד בפני הוועדה לעררים. ב"כ המערער הציג בפני בית הדין את הודעת המערער, שנשלחה בפקסימיליה לסניף הביטוח הלאומי באשדוד למדור נכות כללית. המערער בהודעתו מבקש לזמן אותו לוועדה, ולאפשר לו לטעון את טענותיו.

 אמנם, הודעת המערער נשלחה למספר פקס אחר מהמספר אליו התבקש המערער לשלוח את הודעתו;  עם זאת, בשים לב כי המסמך נשלח לסניף הביטוח הלאומי מדור נכות כללית באשדוד, הסניף המטפל במערער, וכן לאור התכלית העומדת בבסיס מתן ההודעה, לפיה יש לאפשר למערער לטעון את טענותיו ולהתגונן טרם הכרעה בעניינו; מקבל אני את טענת ב"כ המערער כי זכות הטיעון של המערער נפגעה,  וכי יש ליתן למערער את יומו בפני הוועדה.

אחרית דבר

5.         לאור האמור לעיל, עניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית לעררים (נכות כללית), על מנת שהוועדה  תזמן את המערער ובא כוחו לדיון בפניה, ותאפשר להם לטעון את טענותיהם בנוגע לאחוזי הנכות בגין  פגיעת ה"גאוט".

הוועדה תפרט ותנמק החלטתה.

6.         המשיב ישלם למערער הוצאות משפט ושכר טרחת עו"ד בסך 1,500 ש"ח, וזאת תוך 30 יום מהיום, שאם לא כן, יישא סכום זה ריבית והצמדה מהיום ועד ליום התשלום בפועל.

7.         ניתן להגיש בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים, תוך 30 ימים מיום קבלת פסק הדין.

ניתן היום,  ז' תמוז תשע"ב, 27 יוני 2012, בהעדר הצדדים.

חתימה

שם הקלדנית: שמחה ורון התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: